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杭州市富陽區農合聯建立聯合服務機制為農業融資“造血”
發布日期:2018-11-14 瀏覽次數: 字號:[ ]


 

今年以來,杭州市富陽區農合聯與農商銀行、所屬農信擔保公司簽定三方合作協議,建立聯合服務機制,聚焦農業產業鏈金融精準發力,全力打造農業融資“造血”通路,促進鄉村振興和現代農業發展。截至9月,已為37家區農合聯會員單位提供專項擔保880萬元、發放專項貸款1.72億元,完成轉貸業務3筆,金額675萬元,有效解決農業生產過程中的擔保難、貸款難、轉貸難“腸梗阻”。

一、整合三方資源,構建政企銀合作機制

一是共建共享服務網絡資源。搭建集10個供銷社農村電子商務服務站和45個豐收驛站網點的“二合一”支農惠農服務網絡,建立“農合聯+銀行+電商平臺+企業(農戶)+基地”模式,深化農產品和“智慧農資”“豐收購”“豐收家”“助農取款”等方面的業務合作,提供“從田間到舌尖”的助產、幫銷、代購、便民、金融等一站式全產業鏈服務。

二是共同推進金融產品創新。建立以供銷經營服務網點為載體,農合聯會員為服務主體,農信擔保公司、農商銀行提供小額授信貸款為主要內容的“一點一卡一服務”等金融服務模式。貸款采用信用、擔保、抵押等多種形式,在提供林農貸、社農貸、存貨貸等信貸產品的同時,探索開展商標權質押、“糧農貸”等產品,貸款期限根據生產、生長周期確定,化解因貸款期限短出現資金周轉困難的問題,降低還貸成本和壓力。

三是優勢互補開展個性服務。區農合聯設立1000萬元農民合作基金,實現政府支農政策導向與市場化運作的有機結合。農商銀行在建立“三位一體”會員信息數據庫基礎上,按年進行信用評級,采用批量授信的方式,簡化貸款手續,實行利率優惠。農信擔保公司為會員單位提供“二免一降”最多跑一次優質服務,實現保證金、反擔保“兩免”,擔保費率由2.5%降至0.8%,每筆貸款均享受同期同檔次基準利率的優惠政策。如杭州九重天生態農業園作為區農合聯會員單位,在授信方面貸款額度從幾十萬提高到300萬,且享受利率優惠,成為市級農業龍頭企業,并于今年6月在浙江股權交易中心實現上市掛牌。

四是發生代償實行風險共擔。從區農合聯農民合作基金中專項安排,分三年建立總額500萬元的風險補償和費率補助資金(簡稱風險池),今年預算安排風險補償和費率補償資金各100萬元。按照三方約定,農信擔保公司為農合聯會員提供擔保,如發生代償,通過法律訴訟途徑無法追回,按擔保公司、區農合聯、農商銀行4:4:2分擔比例,由區農合聯給予40%比例風險補償,補償金額從“風險池”中列支。

二、做好服務試點,打造產業鏈金融服務模式

以區農合聯會員單位富陽山居農產品專業合作社聯合社為試點,打造“好富春”專業合作社產業鏈金融服務模式,已為聯合社社員發放擔保貸款30筆,金額5120萬元。

一是建立“六項工作機制”。加強區農合聯、財政、審計、銀行等部門的溝通協作,建立主動作為的工作機制、分工協作的管理機制、聯合調查的管控機制、信息共享的協調機制、風險共擔風控機制、風險把控的自律機制等六項機制,以聯合社社員為受益主體,結合產業鏈試點工作,進一步提升農村金融社會化服務。

二是實現“四大”貸款利好。根據貸款項目生產周期、銷售周期和綜合還款能力等因素確定貸款期限,一般可達二年,解決貸款期限與生產周期不匹配而產生的還貸壓力。對糧食生產貸款實行基準利率,其他種養殖業貸款享受銀行基礎利率,減輕社員融資成本。單戶擔保余額最高可達500萬元,滿足社員資金需求。擔保總余額可達擔保風險基金的10倍,有效滿足社員融資擔保需求。現聯合社已積累資金和成員入股1000萬元,加上中央財政創新試點資金1000萬元,以1:10放大授信規模,最高擔保限額已達2億元。

三是采取多樣貸款方式。以“區農合聯+銀行+聯合社+專業合作社+農戶”的模式,以信貸為突破口,采取信用貸款、林權抵押、個人擔保、企業擔保、聯合社擔保等多樣化貸款方式。如富陽長盤竹筍專業合作社實施的食用筍精品園基地建設項目,需求資金300萬元,因無法提供抵押物和擔保單位,項目一度被擱置,區農合聯與農商銀行磋商采用由聯合社擔保方式發放貸款300萬元,使項目順利實施。基地建成后,項目輻射面積擴大2000畝,每畝增加竹筍收入765元,為農民增收153萬元,帶動農戶250戶。

三、延伸合作深度,開創扶農惠農新局面

一是建立三方黨建聯盟。建立區“三位一體”黨建聯盟,突出黨建引領,形成工作合力,加深信用合作,通過實行黨會聯動、“黨員走親”,建立與農合聯會員點對點無縫聯系制度。同時,設立“幫扶基金”,對受自然災害等影響較大的會員單位進行幫扶。今年7月,對因強降雨受災嚴重的北支江蔬菜、富之曉中藥材、萬興種養殖、落宅臘梅等4家專業合作社及森隆生態農業公司等5家會員單位給予總計15萬元的經濟補助,支援災后重建。

二是推出“T+0”轉貸模式。為解決農合聯會員貸款過程中的融資難、還貸難問題,推出“T+0”轉貸模式,開展轉貸資金業務。由農信擔保公司負責籌集轉貸資金,為農商銀行符合信貸政策支持的農合聯會員提供轉貸服務。對使用轉貸業務的農合聯會員,農商銀行簽發《銀行貸款轉貸承諾函》,并協助農信擔保公司對轉貸業務實行封閉運作,聯合為農合聯會員“減負”。如杭州富陽千禧筍廠作為首筆轉貸業務的受益者,于9月7日成功辦理了450萬元貸款轉貸業務,節約轉貸費用5400元。

三是打造綜合服務平臺。投資230萬元建設總面積達865平方米的富陽區農合聯為農服務中心,聚合氣象、農商銀行、保險公司、惠多利農資公司和農信擔保公司等資源進駐,實行定人定點服務,提供產前農資供應、產中技術指導、產后農產品銷售、信貸金融、農信擔保、農業保險、財務代理、農事咨詢、氣象信息等服務,打通為農服務“最后一公里”,被評為“省級現代農業綜合服務中心”。截至9月,中心已服務農戶114人次,為13家農業經營主體銷售農產品200余萬元。

(杭州市富陽區農合聯執委會)


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