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寧海縣農合聯現代農業服務中心補助資金管理辦法
發布日期:2018-08-17 瀏覽次數: 字號:[ ]

編者按:日前,寧海縣供銷社會同寧海縣財政局編制出臺寧波市首個農合聯現代農業服務中心補助資金管理辦法,現將該文印發,供各地參閱。

 

 

寧海縣農合聯現代農業服務中心補助資金管理辦法

 

第一章 總則

第一條 為加強和規范寧海縣農合聯現代農業服務中心(以下簡稱“中心”)補助資金管理,推進資金統籌使用,提高資金使用效率,根據《深化供銷合作社和農業生產經營管理體制改革構建“三位一體”農民合作經濟組織體系實施方案》(寧黨發〔2016〕7號)等文件精神,結合我縣實際,制定本辦法。

第二條 補助資金由縣級公共預算安排,用于支持農合聯現代農業服務中心,完善生產、供銷、信用三大服務功能,加快形成縣域內覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的現代農業綜合服務體系。

第三條 補助資金由縣供銷聯社和縣財政局根據職能分工共同管理。縣供銷聯社負責擬定補助資金分配計劃和業務指導,并會同縣級財政部門加強監督檢查。縣財政局負責補助資金預算管理和撥付。

第四條 補助資金分配和使用堅持為“三農”服務的宗旨,遵循公開透明、公正規范、突出重點、精準扶持、動態調整、注重績效等原則。資金分配和使用情況向社會公開,并接受有關部門和社會監督。

 

第二章 支持對象

第五條 補助資金支持對象為各鄉鎮人民政府、街道辦事處或鄉鎮(街道)農民合作經濟組織聯合會。以鄉鎮(街道)農民合作經濟組織聯合會為支持對象時,需滿足以下條件:

(一)經縣級以上(含縣級)有關部門注冊登記、持續運營一年以上;

(二)有健全的組織機構和管理制度;

(三)會計獨立核算,財務狀況良好。

 

第三章 功能配置

第六條 中心建設必須根據農合聯成員、新型農業經營主體和廣大農民的實際需求,本著實際、實用、實效原則,突出生產、供銷、信用三大服務功能,實現農業公共服務和經營性服務功能。

第七條 農業公共服務功能

農業公共服務一般應具備以下四大功能,面積一般不少于300平方米。

(一)公共服務大廳。根據本地農業產業結構及發展需要,承接農林、水利、漁業、農機、供銷等部門服務事項,建立服務窗口,提供涉農政策咨詢、農業技術指導、金融保險辦理等生產、供銷和信用服務。

(二)綜合展示區。制作本地農業展示臺、視頻、展板等,介紹本地特色農業及農旅產業發展歷程;陳列本地傳統農業生產器具和現代農業機械,展示農耕農食文化。

(三)綜合多功能廳。配置電腦、投影儀、音響、桌椅等設施設備,開展生產技術指導、農產品電商營銷、農產品質量安全等培訓和講座,提供會務接待、辦公會議等服務。

(四)辦公室。負責中心內部的日常運作管理,如人員管理、財務核算、固定資產管理等;協助相關部門、農業經營主體等開展聯合生產、品牌建設、支農支小等生產、供銷、信用服務活動。一般應落實2名以上專職工作人員,可適量聘用專業技術人員。

第八條 農業經營性服務功能

農業經營性服務一般應具備以下四大功能,面積一般不少于200平方米。

(一)農資供應和技術服務(莊稼醫院)。針對本地農業產業結構及發展需求,設立農資供應及莊稼醫院網點,開展化肥農藥、種子種苗、農具農膜等銷售,提供農技咨詢、測土配方、農藥廢棄物回收等服務。同時,在網點附近開設檢測實驗室,完善設施配置,提供農殘檢測、質量檢測等服務。

(二)農產品銷售。依托展板、視頻、實物等,搭建農產品展示展銷服務功能區,用于推廣和銷售本地特色農產品。有條件的可建立農產品交易市場(平臺),規范本地農產品交易行為。

(三)綜合信用服務。綜合信用服務包括農村金融服務和農業保險服務。農村金融服務,與農商、工商、農業等銀行確立戰略合作關系,由銀行安排專人進駐辦公,為農業經營主體提供農業信貸擔保、小額貸款、大型農機具融資租賃等金融服務。農業保險服務,與人保、太平洋、平安等財產保險公司簽訂合作協議,由保險公司安排專人進駐辦公,為農業經營主體提供農業生產全過程保險保障。

(四)農村電商服務。加速農村電子商務發展,增設“農村淘寶”等電商服務網點,為當地村民提供產品代購、水電費代繳、車票代買、農產品網絡代銷等電商服務。

第九條 在實現農業公共服務和經營性服務功能的基礎上,有條件的可根據實際需要增加其他服務功能。

第十條 中心建筑面積一般不少于500平方米,具體功能區塊面積可根據鄉鎮(街道)產業特點等實際情況進行適當調整。必要時,中心可在靠近農民生產生活集中區域,建設具備相應功能的便利化服務站點。

第十一條 中心及下屬服務站點的建筑外觀顯眼處應規范懸掛農合聯標識(同時懸掛供銷社標識),以及“XX農合聯現代農業服務中心”字樣(下屬服務站點可根據所在區域或自身的主導功能增加“XX服務站”字樣)。

 

第四章 資金申請及撥付流程

第十二條  資金申請及撥付流程

(一)申報單位編制項目實施方案,報縣供銷聯社評審;

(二)縣供銷聯社按照全縣農業需要和鄉鎮(街道)產業特點等對項目實施方案進行評審,對同意立項的出具批復意見;

(三)申報單位根據批復要求,組織項目實施,做好項目管理,確保項目保質保量按時完成;

(四)項目完成后,申報單位填寫《寧海縣農合聯現代農業服務中心補助資金申請表》,匯編農合聯現代農業服務中心建設資料,報縣供銷聯社審核;

(五)審核通過后,縣供銷聯社會同縣財政局聯合下發專項資金撥付文件,專項資金撥付至申報單位。

第十三條  需提交的資料

申報單位需提供以下資料,并確保報送資料真實、可靠:

(一)《寧海縣農合聯現代農業服務中心補助資金申請表》一式二份,需由申報單位填寫并加蓋公章;

(二)項目實施期內實際發生的投資(支出)情況證明材料,包括支付憑據、財務審計報告等;

(三)工程預決算,施工合同等;

(四)項目實施前、中、后期的對比照片等相關資料。

 

第五章  資金分配和下達

第十四條  縣供銷聯社根據年初財政安排的資金擬定補助資金分配方案。

第十五條 中心建成并經驗收合格后,按照中心建設總投入的40%,對房屋租賃、工程建設、設備購置、廣告設計等進行一次性補助,補助資金最高不超過100萬元(不含上級補助)。

第十六條 中心通過驗收后,原則上要求規范運作1年以上,經綜合考核評級,采取以獎代補方式,分別給予3A級、2A級、1A級中心一定的獎勵資金,標準分別為20萬元/年、15萬元/年、10萬元/年,連續補助3年。

 

第六章 監督管理

第十七條 補助資金必須專款專用,并接受有關單位的審計、監督和檢查。

第十八條 對于截留、擠占、挪用、騙取補助資金等違法行為,按《財政違法行為處罰處分條例》的相關規定進行處理。涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

 

第七章  附則

第十九條 本辦法由縣供銷聯社、縣財政局負責解釋。

第二十條 本辦法自發布之日起開始執行。


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